□本报记者郭宏鹏
□本报通讯员丁勤
□本报实习生温远灏
2014年第一季度江西省民调中心数据显示:吉安市永丰县公众安全感、治安好转率分别以99%、100%在全省100个县(市、区)排名第一,公安满意度以96.3%排名第三,永丰县民调指数连续三年位居全省前茅。
三年来,永丰是如何打造出一个深受群众好评的平安县呢?近日,《法制日报》记者走进永丰探寻答案。
三打两治:坚持“牛刀杀鸡”
“多亏了你们!”当钟某从办案民警手里接过追回的1.67万元现金时,激动得连声道谢。今年大年初一晚上,钟某的这笔钱被两名蒙面持刀歹徒抢走。案发后,永丰县公安民警放弃春节假期,苦战近20天,行程超6000公里,终于将疑犯擒获,帮钟某追回了损失。
近年来,永丰县公安局以“零懈怠打击犯罪、零容忍治安整治、零缝隙治安防控、零疏忽维稳预警、零距离服务群众”的“五零”举措,打出一套“组合拳”,打出了声威。
“黑恶势力”“黄赌毒”“两抢一盗”等犯罪历来令群众深恶痛绝,永丰县公安局对此类犯罪始终保持严打高压态势,发现一起打击一起。2012年5月,该局抽调警力组成“打黑除恶专业队”,成功摧毁从宁波、东莞等沿海地区被打黑风暴挤压返乡谋“生存”的藤田帮、高埗帮两股恶势力团伙。此外,警方还对“三闹两堵”、阻工揽工违法犯罪行为进行了专项整治,确保了一方平安。
永丰县副县长、公安局局长刘峰介绍说,该局坚持“牛刀杀鸡”原则,树立“破小案得民心”理念,将小事件、小案件当作大事件、大案件来办,严厉打击侵害群众利益的各类犯罪。
据统计,今年上半年,全县刑事发案同比下降32.84%,其中,盗窃类案件发案率下降43.96%,诈骗类案件发案率下降55%。
双轮驱动:走访防控并重
永丰县公安局将“大走访”作为深入推进治安防控工作的实际举措。该局要求民警每年“4+1”(四个季度加一个春节)各开展一次为期半月的集中“大走访”活动,包括局长在内的每个民警平均分到150个走访对象,并通过严格奖惩考核督促走访到位。
在走访中,民警宣传政策、倾听群众呼声,将群众反映的问题一一记录下来,能解决的及时帮助解决,不能解决的分类登记报县局,由局里出面解决或协助有关部门解决。
针对群众反映的城区治安状况较复杂等问题,永丰县公安局实行社区网格化巡逻模式,将县城划分为3大巡防区域20个小巡防网格,依托5个治安岗亭、4个治安卡口,发挥96名巡防队员作用,抽调134名机关民警参与夜间巡逻。同时,结合永丰县与3市7县27个乡镇交界的特殊地理位置,推行“边际联防”,全县千里边界连年平安无事。
此外,永丰县充分发挥“天网”工程视频监控探头防控效能,全面覆盖县城主要街道、工业园区等地,积极引进和建设临街店面、居民小区“地网工程”联网报警防控系统,使两网无缝对接。县城397家接入“地网工程”的店面、民宅连续两年实现零发案。
“走防结合,双轮驱动,织就一张天罗地网,让犯罪分子望而生畏、插翅难逃,群众的安全感、满意度明显提高。”刘峰说。
诉调对接:实现案结事了
成立“诉调联动中心”,是永丰县的又一亮点。2013年3月,永丰县“诉调联动中心”正式挂牌运行,中心设在县法院,由县委常委、政法委书记担任主任,县法院院长为副主任,17个县直单位的负责人作为成员。同年8月,全县21个乡镇一级诉调联动中心挂牌成立。
按矛盾纠纷类型,诉调联动中心设置经济类、民事类、行政类三个信访纠纷诉调联动工作室,从县直各单位和法院、检察院退体干部中精选熟悉业务、精通法律、善于调解的干部组建调解人才库,着重受理化解各类疑难复杂矛盾纠纷。去年成功调解各类案件106件,调解率达到100%。
“永丰县‘诉调对接、司法确认’纠纷化解模式体现了方便、灵活、快捷等优势,缩短了矛盾化解时间,减轻了当事人的诉讼负担,真正做到了‘案结事了’。”永丰县委常委、政法委书记李冬根表示,下一步该县将继续健全调解责任查究和矛盾纠纷排查预警机制,充分发挥多方联动的主导作用,为永丰县域经济社会发展发挥更大作用。
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