“看特色”助力吉安法院扬帆远航

“看特色”助力吉安法院扬帆远航
2012-9-13 来源:吉安政法网
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   9月10日一大早,吉安市13个基层法院院长、办公室主任匆匆赶往市中级法院报到,他们要与中院领导和各部门负责人一起,参加全市法院“走基层、看特色、创一流”现场会,去吉安县法院、泰和县法院、万安县法院看特色、找亮点。 

  “贯彻市委‘走基层、看变化’工作要求,全市法院狠抓特色亮点工作,有利于促进法院基础工作提升,因为基础工作抓不实,也就抓不出亮点特色。现场看特色更具有示范效应,能够促进全市法院在抓好基础工作的同时,挖掘、培育、总结、提炼本院特色工作。每一项特色工作就是一个创新,通过现场会的方式交流学习,创新价值能得到最大推广,能大力推动我们的工作向前发展。”活动的领头人、市中级法院院长吕清泉如数家珍般道出了“看特色”活动的好处。 

  边走边看边体会

  上午9点,两辆大车开进吉安县法院院内,车上走下60余位身着浅蓝色制服的法官,他们都是“看特色”流动现场会的成员。 

  工作人员很快将与会人员引到该院三楼的审判管理办公室。这可是该市成立的首个专门审判管理机构。突然,与会人员在审管办门口的干警管理考核公布栏前停住。该院审管办人员指着公布栏里的项目、数据一一介绍:如何设置管理指标让干警知道做什么,如何确定指标权重让干警知道怎么干,每月对照指标进行考评和公布让干警知道干得好不好…… 

  大家听着介绍,看着实实在在的数据,觉得审管办这种新机制很管用,整合了分散到多个部门的审判管理职能,非常有利于案件运行的动态跟踪和监督管理。 

  稍后,现场会成员又来到该院执行局,执行人员结合执行流程图向现场会成员介绍“分段集约执行”创新情况。该院对执行案件不再由一名主办法官包案到底,而是将执行案件分为综合内勤、财产查控和执行实施三个阶段,综合内勤组接案后负责办理送达执行文书;案件查控组负责财产调查并及时裁定查封冻结,督促当事人履行业务等。当事人仍未自动履行的,将案件移到执行实施组,采取各种措施强制执行。今年1~8月,该院执结案件157件,执结率同比上升24.6%,执行财产1684万元,法定6个月的执行期限,该院平均仅用74天。 

  吕清泉问一旁分管全市法院执行工作6年的中院副院长彭海杰:“你看这执行模式怎么样?” 

  彭海杰表示,吉安县法院去年开始率先在全市法院打破一人执行到底的传统执行模式,尝试分段集约执行机制,执行工作更加公开透明了,内部监督也更加科学规范,建议今后在全市法院予以推广。 

  现场会人员又来到该院立案大厅,这里随处可见方便群众诉讼的便民举措,银行POS机避免了诉讼群众在法院和银行之间来回奔走,触摸屏式电脑方便群众查询各种诉讼资料、信息,饮水机、常用药品箱等便民物品均摆放得整齐醒目。大家看到一个装满方便面和饼干的透明大食品盒里时,有些不解,立案法官解释:“偏远农村的当事人匆匆赶到这里,有时来不及吃早餐,我们就给泡盒方便面,有些当事人带着小孩过来,小孩有时哭闹,我们给小孩一点饼干什么的,小孩就安静了。”大家听后都齐心称赞:想得周到,做得细心! 

  10时许,现场会队伍来到活动第二站――泰和县法院。讲解员将与会人员引到了该院的机关食堂。众所周知,该法院地处城郊,干警午餐一直是个老大难问题。当大家看到该院新建成的机关食堂功能完善、设备齐全,不禁眼前一亮。吕清泉现场告诫:每个法院都要体恤干警,善待干警,改善和解决干警的工作、生活困难,以此激发干警的工作热情和工作积极性。接着又来到该院禾市人民法庭,参观、了解该庭总结的“三三调解法”特色,即审判人员立足庭前、庭中、庭后三环节,充分考虑“时机、地点、人员”三因素,采取“背靠背、面对面、间接调”的方法,取得了良好调解效果。该庭今年办结案件206件,调解和撤诉结案的176件,调撤率高达85.7%。 

  午餐后,现场会成员又出现在了万安县百嘉镇廓埠村,该县法院在这里设有村法务室。去年11月30日《人民法院报》头版头条,以“小小法务室解决大难题”为标题进行过长篇报道。所在地人民法庭的庭长曾春明向大家解说法务室运行情况,人民陪审员、人民调解员和法院聘请的司法协理员,固定每月的3、13、23日在这里集体办公,村民对不急于解决的纠纷,办公日找村法务室调处。法务室处理纠纷遇到不明白的法律问题,则电话请教法庭固定联系的法官,电话中难以解决的,法官到现场指导。诉前调解不了的纠纷,再进入诉讼程序。法务室已经成为法院的前沿窗口,能起到及时排查、化解民间纠纷作用,并对纠纷进行了过滤,避免了一些简易纠纷进入诉讼程序。 

  百嘉镇党委书记钟世忠说:“将村里的村民说事室和法院的法务室揉合到一起,充分发挥了它们维稳减压阀、矛盾缓冲器的功效,将矛盾化解于萌芽状态,法务室既是我们的民意收集站和民心联络桥,又是老百姓的心理疏导室、法制宣教室。廓埠村法务室设立以来,化解纠纷100多起,基本实现了小纠纷不出村、大纠纷不出镇,效果确实好!” 

  万安县法院院长艾菊香介绍:在全县145个行政村设有村级法务室50个,每年约有三分之一的村为无诉讼村。 

  现场会人员纷纷赞誉:万安县法院闯出了一条参与社会管理创新的好路径。 

  边议边学边鼓劲

下午4点半左右,现场会成员走进了万安县法院的会议室,走了近一天的他们这会儿要坐下来“议特色”。上述展现特色法院的3位院长,依次对特色工作进一步作详细、系统介绍后,其他基层法院院长等也纷纷发言。 

  青原区法院院长邹峰阳院长感叹:真是春兰秋菊,各领风骚! 

  吉水县法院院长王云厚说,今天所看的特色,是这块红土地上创造的法院工作成功经验,不仅可圈可点,更是可感、可敬、可亲、可学! 

  永丰县法院院长郭信浩认为,以往只是年终对各基层法院进行考核,这是一种单向的、静态的方式,而今年这种“看特色”活动是让全市法院全面、动态、立体、多角度地进行了解、沟通、交流,不同的特色非常有利于推进全市法院的整体工作。 

  在议特色的同时,这些基层法院的院长们也透露了各自正在培育的特色,如安福县法院已获最高法院表彰的法院文化建设,与省高级法院认可的司法公开工作,峡江县法院的信息化管理与连续11年获省级文明单位称号特色,吉水县法院的“三调联动、诉调对接、司法确认”工作新机制,永丰县法院的“一案两卷”(每案除有审判卷,还有管理卷)的严格监督创举等。 

  中院党组副书记、副院长刘星指出:特色要学,但不是照搬照套,而要根据自己的县情、院情等实际,详细分析,深入研究,辩证吸收,扎扎实实做好“结合”这篇文章。 

  吕清泉强调,看特色同时,还要看精神,看理念。他毫不隐瞒:自己今天还在看展现特色的法院干警的精神状态,也在看参加现场会的中院班子成员和各部门负责人、各基层法院院长和办公室负责人的精神状态,并要从精神状态来看工作理念。他说,“看特色”现场会是一个集思广益、解放思想的平台,今后一定坚持下去,要去看每个法院,没有特色的看变化,没有变化的看现状。(吉安市中级人民法院 龙小毛)