全国模范司法所”泰和县澄江司法所

  筑牢“第一道防线”
   ——记“全国模范司法所”泰和县澄江司法所

   5个人，拿下“全国模范司法所”、“全国模范人民调解委员会”、市“先进人民调解委员会”和县“十佳政法基层单位”等国家、省、市、县各种荣誉40余项；5个人，个个是调解纠纷的行家里手，人人手握法律本科以上文凭，每年调处重大疑难纠纷50多起，纠纷调处率100%，调处成功率达97%。多名司法助理员获得各级表彰，省“十佳人民调解员”、市“司法行政工作先进个人”和县“十佳政法干警”、“优秀共产党员”等一批荣誉接踵而至。

　　澄江，泰和县城所在地，全镇辖18个行政村，8个社区居委会，260多个企业，常住人口约13万人，人口流动频繁，矛盾纠纷集中，治安形势复杂。面对新形势，如何筑起维护稳定的“第一道防线”？该所从基层基础抓起，健全网络，完善机制，强化普法宣传，创新调解方式，勇挑矛盾纠纷化解的重担。

　　健全调解组织，铺架四级调解网络。该所建立健全镇、村（居）、组、户四级调解网络，协助镇综治委成立了镇维稳联动中心、“钟义灿调解室”，完善村（居）调委会，明确各职能部门的责任。及时调整充实高素质人民调解员，做到组织健全，制度完善，场所固定，人员落实，工作到位。目前全镇26个村居均建立了人民调解委员会，设立调解小组221个，选聘纠纷调解员246人，物色纠纷信息员309人，形成了严密的四级调解网络。同时，创新方式，建立调解应急小分队，由司法所牵头，综治、公安、信访、民政、妇联、土管等相关部门组成，这个小分队成立以来，已先后解决了十余起较大的群体纠纷。

　　完善调解规章，推行六项调解制度。该所建立了重大纠纷登记上报制、首问责任制、辖区属地责任制、督办跟踪制、回访问效制等六项制度。根据排查梳理出的各类纠纷和不稳定因素，采取一案一表的形式进行统计汇总，认真分析主要民间纠纷根源，做到一般纠纷不出村，重点纠纷解决在本镇；对一时难以解决的纠纷做好解释和稳控工作，落实调处单位和责任人，制定防范和调处工作措施，跟踪调处，稳住民心，确保将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对群众反映较多的共性问题，该所整合资源，开展集中调处日活动，实行定时间、定地点、定人员、定调处的“四定”接待调处机制，并公示于众。

　　推进依法治理，搭建立体普法框架。该所依托“法律六进”活动，完善普法网络，搭建立体普法框架。近年来，该所广 泛深入地推进法制宣传教育和多层次的依法治理工作，提高广大干群法律素质，探讨借鉴新的普法经验和方式，定期编写刊出法制宣传栏，发放司法所监督服务电话联系卡。同时，利用综治宣传月、反邪教法制宣传日、“12.4”法制宣传日等活动大力营造浓厚的法制宣传氛围，先后与井冈山大学开展“送法律书籍”活动，与县综治委联合举办社区法制知识竞赛，举办“法律进社区”活动，与文广局开展送法送戏下乡，承办创建和谐社区大型文艺演出。目前，该所共向群众发放各类宣传材料4万余份，张贴标语730余条，今年年初发放张贴“新春法制年历”16000份。普法结硕果，涌现出一批省市模范村（居），南门村被评为“全国民主法治示范村”，西昌社区被评为“全省百佳民主法治示范社区”。（作者：刘向明）