关于开展全市民营企业法治体检专项活动实施方案

附件1

关于开展全市民营企业法治体检

专项活动实施方案

为充分发挥律师服务我市经济社会发展的职能作用,市司法局决定在全市组织开展律师服务民营企业专项公益服务,为民营企业开展一次免费全面法治体检。特制定如下方案。

一、目标任务

在全市范围内组建律师服务团队,发挥我市律师专业特长和实践优势,在年底前为重点民营企业开展一次免费全面法治体检,推动将法律保护关口进一步前移,促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权,努力为我市民营经济发展提供优质法律服务和坚实的法治保障。

二、专项活动内容

成立民营企业法律服务团,开展“一对一”法治体检服务。围绕政策宣讲、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解等几个方面开展法治体检。

(一)政策宣讲解读方面。宣讲习近平总书记在民营企业座淡会上的重要讲话精神,宣讲党中央毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的鲜明态度,宣讲国家支持民营企业发展的有关决策部署,宣讲全面依法治国新思想新理念新战略,引导民营企业进一步坚定发展信心,提高依法经营和管理水平。

(二)法治环境保障方面。了解与民营企业发展直接相关的法律法规、规章及规范性文件的执行情况,涉及民营企业的各类行政执法活动开展情况,对民营企业平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面的保障情况,中央和地方出台的支持民营经济发展的政策措施的落实情况,以及民营企业对完善有关法律制度和政策措施的意见建议等,全面掌握民营企业法治建设状况和法律需求。

(三)公司治理结构方面。了解企业在治理结构和内部管理方面的特点,重点分析企业依法设立登记和主体资格情况,依法制定企业章程和重要规章制度的情况,依法成立决策议事机构、完善内部管理机制的情况,健全重大决策合法性审查机制、内部利益分配机制、职工权益维护机制的情况,配备专职法务工作机构和人员、外聘法律顾问的情况,人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等方面的合规情况,帮助查找问题、分析原因、堵塞漏洞。

(四)风险防范化解方面。梳理民营企业面临的各类法律纠纷特别是诉讼、仲裁案件,重点分析企业财产被查封、扣押、冻结情况,企业家个人合法财产处置情况,企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护情况,安全生产、环境保护等方面法律法规和政策执行情况,合同管理、劳动用工、对外担保、融资并购、跨境贸易、境外投资等方面的合规经营和争议解决情况,帮助查找企业经营中的法律风险,提出预防风险、解决纠纷的意见建议。

三、活动安排

1.动员部署。各地应及时对本地开展专项服务活动进行动员部署,制定实施方案或工作计划。市直律师事务所由市律协安排部署。

2.组建法律服务团队。市司法局将组建吉安市民营企业法律服务团,各地推荐2-3名律师作为服务团成员,并于11月23日前报送推荐名单。同时各地必须根据当地民营企业的实际规模,组建律师服务团。

3.组织实施。11月下旬至12月底,各地要按照实施方案或计划,集中组织律师服务团深入园区和企业,为企业开展一次法治讲座、发放一份法治体检调查问卷、进行一次法治体检、出具一份法治体检报告、提供一条法律建议。11月27日前各地反馈专项活动阶段性推进情况。

4.总结经验。各地全面总结专项行动开展情况,梳理意见和建议,于12月23日前上报市司法局律师科。

四、活动要求

1.加强组织领导。各地要提高政治站位,增强大局意识,把开展民营企业法治体检工作摆在突出位置。要迅速行动、周密部署、精心安排,务求实效。

2.加强协调沟通。各地要积极与工商联组织和工信委联系,搭建律师事务所对接企业法律服务平台。

3.营造社会氛围。11月底前,各地要集中向社会宣传报道律师为民营企业“法治体检”专项行动,使广大民营企业了解、支持、主动参与。要充分发挥两微一端、有关刊物等媒介的作用,设立专栏,为活动开展营造有利声势和良好氛围。要及时总结好的做法和经验以及取得的成效。要注意收集典型案例、整理好台账。活动期间,相关宣传报道,及时上报市司法局律师科(联络人:王小江)。